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各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局，各有關(guān)單位：

      為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批 制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）、《住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查 驗(yàn)收職責(zé)的通知》（建科函〔2019〕52號）和《福建省人民政 府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的若干意見》 （閩政辦〔2018〕87號）要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，我廳制定了《關(guān)于提升施工圖審查效率的若干意見》《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工 程消防設(shè)計(jì)審查的若干意見》《建筑工程施工圖數(shù)字化審查工作 方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，有何問 題和意見，請函告省住建廳科技與設(shè)計(jì)處。

      附件：1.關(guān)于提升施工圖審查效率的若干意見

                2. 關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查的若干意見

                3. 建筑工程施工圖數(shù)字化審查工作方案

附件1

關(guān)于提升施工圖審查效率的若干意見

一、 提升審查服務(wù)能力。支持現(xiàn)有二類審查機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范 圍、提升審查能力，已具備一類審查機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的，可按《房 屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住 建部第46號令）規(guī)定，申請?zhí)嵘秊橐活悓彶闄C(jī)構(gòu)。

二、 調(diào)整優(yōu)化審查范圍。對于規(guī)模較小、技術(shù)簡單、質(zhì)量安 全風(fēng)險(xiǎn)較小的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可免予審查，但應(yīng) 在數(shù)字化審查系統(tǒng)登記。具體范圍如下：

（一） 單體建筑面積小于1000平方米、建筑層數(shù)不超過三 層、檐口高度18米以下且無地下室的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)民用建筑

（學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場所除外）；

（二） 跨度小于6米、樓蓋無動(dòng)荷載的三層以下的鋼筋混凝 土結(jié)構(gòu)多層廠房和倉庫（甲、乙、丙類廠房或倉庫除外）；

（三） 綠化工程、建筑智能化專項(xiàng)工程；

（四） 城市支路（不含橋梁）；

（五） 工業(yè)工程中的工藝、構(gòu)筑物（煙囪、水塔、地上貯水

（油）池、地上倉等高聳結(jié)構(gòu)除外）；

（六） 未涉及主體承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)、使用功能變化以及未超過 原設(shè)計(jì)荷載的立面改造工程；

（七） 施工過程中的臨時(shí)技術(shù)措施；

（八） 搶險(xiǎn)救災(zāi)的臨時(shí)性房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

三、 縮短審查時(shí)限。為進(jìn)一步提高效率，施工圖審查一般不 得超過下列時(shí)限：

（一） 大型房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為10個(gè)工作日，

中型及以下房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為7個(gè)工作曰；

（二） 工程勘察設(shè)計(jì)文件，甲級項(xiàng)目為5個(gè)工作日，乙級及 以下項(xiàng)目為3個(gè)工作曰；

（三） 規(guī)模超大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，不得超過15個(gè)工作曰；

（四） 復(fù)審時(shí)間不超過3個(gè)工作曰。

四、 深化“多審合一”。在統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對涵蓋消 防、人防、技防、防雷、通信的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查， 做到“一家機(jī)構(gòu)審查，一個(gè)結(jié)果互認(rèn)”，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)施工圖技術(shù)審 查“多審合一”。

附件2

關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查的若干意見

為推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境， 做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查職責(zé)移交承接，現(xiàn)提出以下意見。

一、 推行“互審制”。易燃易爆工程和大型發(fā)電、變配電工程 等工程的消防設(shè)計(jì)審查，推行“互審制”。建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)單 位時(shí)應(yīng)同步委托上述工程的消防設(shè)計(jì)審查單位,建設(shè)單位在取得 消防設(shè)計(jì)審查合格書后，方可申請辦理消防設(shè)計(jì)審查行政審批手 續(xù)。上述工程消防設(shè)計(jì)審查由具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的本省設(shè)計(jì) 單位承擔(dān)，消防設(shè)計(jì)審查單位提出申請，由我廳確認(rèn)公布。對消 防設(shè)計(jì)審查結(jié)果有疑義的，設(shè)計(jì)單位可向設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門申 請復(fù)核。

二、 加強(qiáng)消防安全性審查。根據(jù)新修改的《房屋建筑和市政 基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住建部第46號 令）有關(guān)“消防安全性”審查要求，勘察設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照國家 和福建省消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工圖審查機(jī)構(gòu)要對施工圖是 否符合國家、福建省消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)審查要點(diǎn)進(jìn)行審 查。

三、 強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。堅(jiān)持“守信激勵(lì)、失信懲戒”原則，

加強(qiáng)消防設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工圖審查質(zhì)量監(jiān)督抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工圖 審查機(jī)構(gòu)漏審、錯(cuò)審、超出審查時(shí)限、超過審查范圍、擾亂審查 市場以及對設(shè)計(jì)單位隨意變更設(shè)計(jì)出具審查合格意見等違法違 規(guī)行為的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，嚴(yán)格按照信用評價(jià)管理辦法進(jìn)行 信用扣分，記入誠信檔案。

附件3

建筑工程施工圖數(shù)字化審查工作方案

施工圖數(shù)字化審查是借助數(shù)字化技術(shù)，使出圖、傳輸、存儲(chǔ)、 審查、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化傳輸?shù)男滦蛯?/span> 查方式，是新時(shí)代施工圖審查工作方式的重大改革，將進(jìn)一步提 升效率、節(jié)約成本、節(jié)能減排。為加快推進(jìn)施工圖數(shù)字化審查工 作，特制定本方案。

一、 實(shí)施范圍

按照施工圖審查有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)送審查的新建、改建、擴(kuò) 建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（簡稱建筑工程），應(yīng)當(dāng)全面推 行施工圖數(shù)字化審查。特殊工程消防設(shè)計(jì)審查參照執(zhí)行；城市軌 道交通工程可暫不實(shí)施施工圖數(shù)字化審查。

二、 實(shí)施步驟

（一）試運(yùn)行階段。2019年5月1曰-2019年6月19曰，為 福建省建筑工程施工圖數(shù)字化審查信息系統(tǒng)（以下簡稱數(shù)字化審 查系統(tǒng)）試運(yùn)行階段。試運(yùn)行期間，項(xiàng)目信息登記和合格證書制 作等工作仍使用現(xiàn)行“福建省施工圖審查信息管理系統(tǒng)”，以確保 施工圖審查系統(tǒng)的平穩(wěn)有序銜接。建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送紙質(zhì)藍(lán)圖審 查的同時(shí)，同步在數(shù)字化審查系統(tǒng)報(bào)送施工圖設(shè)計(jì)電子文件。通 過數(shù)字化審查系統(tǒng)審查合格后，方可釆用現(xiàn)行“福建省施工圖審 查信息管理系統(tǒng)”出具施工圖審查合格書。
        （二）全面實(shí)施階段。自2019年6月20日起，停用“福建 省施工圖審查信息管理系統(tǒng)”，全面推行施工圖數(shù)字化審查。建 設(shè)單位要積極組織勘察設(shè)計(jì)單位通過數(shù)字化審查系統(tǒng)報(bào)送施工 圖設(shè)計(jì)電子文件，不得再報(bào)送紙質(zhì)藍(lán)圖。施工圖審查機(jī)構(gòu)要全面 釆用數(shù)字化審查方式，出具的施工圖審查合格書等資料要實(shí)現(xiàn)全 流程數(shù)字化辦理。

三、實(shí)施要點(diǎn)

數(shù)字化審查系統(tǒng)部署網(wǎng)址為http://220.160.52.164:9001/#/,

相關(guān)辦事指南、操作手冊、操作學(xué)習(xí)視頻、常見問題解答、聯(lián)系 方式等資料均可免費(fèi)下載獲取。各級建設(shè)主管部門、企業(yè)要盡快 做好數(shù)字認(rèn)證工作，個(gè)人要做好實(shí)名認(rèn)證工作。

（一）做好數(shù)字認(rèn)證工作

1. 各級建設(shè)主管部門登錄數(shù)字化審查系統(tǒng)，必須使用政務(wù) 數(shù)字證書，政務(wù)數(shù)字證書為各級建設(shè)主管部門登錄數(shù)字化審查系 統(tǒng)的唯一方式。省、市、縣建設(shè)主管部門需要登錄系統(tǒng)的人員， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管工作需要抓緊辦理政務(wù)數(shù)字證書，未辦理的將無法 登錄和使用數(shù)字化審查系統(tǒng)。

2. 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)等用戶（簡稱各有 關(guān)使用單位）必須使用數(shù)字證書（CA）實(shí)名登錄，根據(jù)省廳2019 年2月印發(fā)的《關(guān)于辦理福建省建筑工程施工圖數(shù)字化審查信息 系統(tǒng)數(shù)字證書和電子印章有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，及時(shí)申請辦理 登錄所需的相應(yīng)數(shù)字證書和電子印章。

3. 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)在施工圖電子文件上傳數(shù)字化審查系統(tǒng) 前，按要求將各類格式的勘察設(shè)計(jì)施工圖電子文件統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為 PDF格式電子文件，并進(jìn)行電子簽名和簽章，以滿足施工圖數(shù)字 化審查要求。

4. 各施工圖審查機(jī)構(gòu)要按照省廳2018年12月印發(fā)的《關(guān) 于做好施工圖數(shù)字化審查保障工作的通知》要求，抓緊配置審查 機(jī)構(gòu)終端運(yùn)行環(huán)境所需的各項(xiàng)軟硬件設(shè)備設(shè)施。

       （二）做好個(gè)人實(shí)名認(rèn)證

數(shù)字化審查系統(tǒng)要求建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)等 各有關(guān)使用單位的個(gè)人全部實(shí)行實(shí)名認(rèn)證，經(jīng)實(shí)名認(rèn)證成功后方 可登錄系統(tǒng)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。個(gè)人實(shí)名認(rèn)證需通過福建省政務(wù)服務(wù) APP統(tǒng)一平臺(tái)（簡稱“閩政通APP”）在手機(jī)端辦理。“閩政通APP” 可以通過省廳網(wǎng)站首頁掃描二維碼下載，或在手機(jī)端APP商城 下載，個(gè)人需完成高級認(rèn)證后方可登錄系統(tǒng)辦理施工圖數(shù)字化審 查各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

四、組織保障
       （一）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級建設(shè)主管部門要督促引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi) 的審查機(jī)構(gòu)加快工作方式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)數(shù)字化審查要求，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。數(shù)字化審查系統(tǒng)曰常運(yùn)營管理工作由省建筑工程 技術(shù)中心承擔(dān)。委托福建省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫 助各有關(guān)使用單位盡快掌握使用數(shù)字化審查系統(tǒng)。省廳和省建筑 工程技術(shù)中心還將組織開展工作調(diào)研，及時(shí)解決數(shù)字化審查系統(tǒng) 試運(yùn)行過程中存在的困難和問題。
       （二）加強(qiáng)能力建設(shè)。各有關(guān)使用單位要扎實(shí)做好施工圖數(shù) 字化審查所需的軟硬件配置，盡快熟練掌握數(shù)字化審查系統(tǒng)功 能，加快試用。施工圖審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)保障人力、物力、財(cái)力投 入，努力提升審查師數(shù)字化審查工作能力，確保施工圖數(shù)字化審 查工作順利過渡銜接。

        下載鏈接：1.關(guān)于印發(fā)《關(guān)于提升施工圖審查效率的若干意見》等三份文件的通知
                        2.數(shù)字化審圖系統(tǒng)操作指南1-20
                        3.數(shù)字化審圖系統(tǒng)操作指南21-40
                        4.數(shù)字化審圖系統(tǒng)操作指南41-60
                        5.數(shù)字化審圖系統(tǒng)操作指南61-79