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各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市直各單位，各人民團(tuán)體，中央、省駐巖單位，市屬企事業(yè)單位：

　　《龍巖市中介超市公開選取中介機(jī)構(gòu)暫行辦法（試行）》已經(jīng)市政府第六十二次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　                                                                                      龍巖市人民政府辦公室

　　                                                                                       2016年9月23日

　　    （此件主動(dòng)公開）

龍巖市中介超市公開選取中介機(jī)構(gòu)

暫行辦法（試行）

　　第一條 為規(guī)范我市中介超市公開選取中介機(jī)構(gòu)，構(gòu)建公平開放、競(jìng)爭有序、誠實(shí)守信、服務(wù)高效、執(zhí)業(yè)規(guī)范的中介服務(wù)市場(chǎng)，制定本辦法。

　　第二條 按照“屬地管理、分級(jí)采購、競(jìng)爭選擇、一事一選”的方式， 進(jìn)入同級(jí)中介超市公開選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　（一）除法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定需進(jìn)入各級(jí)公共資源交易中心公開招投標(biāo)的外，采購單位使用財(cái)政性資金和國有資金向中介機(jī)構(gòu)購買服務(wù)時(shí)，必須在中介超市公開競(jìng)爭選取中介機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ┌凑兆栽冈瓌t，不使用國有資金的社會(huì)組織可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，委托中介超市提供公開選取中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。

　　第三條 采購單位購買《龍巖市投資項(xiàng)目審批中介超市管理暫行辦法》第七條和本辦法第二條規(guī)定的中介服務(wù)，按照“一事一選”的原則，在中介超市公開選取中介機(jī)構(gòu)。  

　　第四條 公開選取方式、采購價(jià)范圍確定。

　?。ㄒ唬╇S機(jī)抽取:

　　1．范圍：預(yù)算中介服務(wù)費(fèi)用采購價(jià)低于10萬元（含10萬元）的，采用隨機(jī)抽取方式選取中介機(jī)構(gòu)。

　　2．采購價(jià)范圍確定：按照國家標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)規(guī)定的下浮20%，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的按有關(guān)規(guī)定、中介服務(wù)復(fù)雜簡易程度和市場(chǎng)行情下浮10%以上合理確定采購價(jià)。

　　（二）網(wǎng)上競(jìng)價(jià)+隨機(jī)抽?。?/span>

　　1．范圍：預(yù)算中介服務(wù)費(fèi)用采購（以下簡稱采購價(jià)）價(jià)高于10萬元低于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定必須公開招投標(biāo)的，采用網(wǎng)上競(jìng)價(jià)+隨機(jī)抽取方式選取中介機(jī)構(gòu)。

　　2．采購價(jià)范圍確定：采購價(jià)最高限價(jià)不得高于國家標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)， 采購價(jià)最低限價(jià)不得高于國家標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的80%，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的按有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)行情合理確定采購價(jià)最高限價(jià)和最低限價(jià)，采購價(jià)最低限價(jià)不得低于最高限價(jià)的20%。

　　第五條 編制采購文件。采購單位編制采購文件并在信息管理系統(tǒng)登記以下信息:

　?。ㄒ唬┎少弳挝幻Q；

　?。ǘ┲薪榉?wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)限及服務(wù)費(fèi)用（含最高限價(jià)和最低限價(jià)）；

　?。ㄈ┲薪榉?wù)標(biāo)的物基本情況。涉及建設(shè)工程項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)包含建設(shè)工程項(xiàng)目名稱、地址、項(xiàng)目基本情況（包含建設(shè)規(guī)模、建設(shè)面積、資金投入等具體參數(shù)）；涉及土地、房產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)包含土地、房產(chǎn)面積、預(yù)算價(jià)等內(nèi)容；

　?。ㄋ模┲薪闄C(jī)構(gòu)資質(zhì)和信用星級(jí)要求。包含資質(zhì)的類別、專業(yè)、行業(yè)、服務(wù)范圍、等級(jí)等內(nèi)容和信用星級(jí)要求，不得設(shè)置差別化或歧視性的報(bào)名限制條件。資質(zhì)等級(jí)應(yīng)按照中介服務(wù)標(biāo)的物法定服務(wù)所要求的最低等級(jí)設(shè)定，選擇最低等級(jí)及以上的資質(zhì)；信用星級(jí)可由采購單位自行選定，但選定的同級(jí)星級(jí)中介機(jī)構(gòu)不少于3家；

　?。ㄎ澹┎少徆鏁r(shí)間不少于3個(gè)工作日；

　　（六）公開選取的方式和公開選取的時(shí)間和地點(diǎn)；

　?。ㄆ撸┳稍冸娫捄捅O(jiān)督電話，聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

　?。ò耍┕_選取中介機(jī)構(gòu)方式；

　　（九）回避的中介機(jī)構(gòu)，其中，采購單位已委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完成的服務(wù)事項(xiàng)，該中介機(jī)構(gòu)不得參與競(jìng)爭開展該事項(xiàng)的技術(shù)性審查；

　?。ㄊ┦欠癜l(fā)布中選公告；

　?。ㄊ唬┬鑼?duì)采購的中介服務(wù)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定的，應(yīng)另行制定要求文本加蓋公章上傳至信息管理系統(tǒng)；

　　（十二）網(wǎng)上提交購買中介服務(wù)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)一并上傳購買中介服務(wù)的批文及預(yù)算資金安排文件。

　　第六條 采購中介服務(wù)申請(qǐng)。采購單位在龍巖市網(wǎng)上中介超市信息管理系統(tǒng)提出申請(qǐng)并填寫《網(wǎng)上中介超市公開選取采購服務(wù)申請(qǐng)表》和將編制的采購文件加蓋單位公章一式兩份，一并送達(dá)同級(jí)公共資源交易中心。

　　第七條 采購文件審核和發(fā)布。各級(jí)公共資源交易中心接到公開選取中介機(jī)構(gòu)服務(wù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)與申請(qǐng)單位確認(rèn)采購服務(wù)內(nèi)容、資質(zhì)要求以及公開選取中介機(jī)構(gòu)方式、時(shí)間，在網(wǎng)上中介超市信息管理系統(tǒng)發(fā)布公開選取中介機(jī)構(gòu)的采購公告，公告包含申請(qǐng)單位網(wǎng)上登記信息等全部內(nèi)容。

　　第八條  采購文件的澄清或者修改。采購報(bào)名截止前1個(gè)工作日，采購單位可以對(duì)已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容構(gòu)成采購文件的內(nèi)容，并短信通知符合采購文件的潛在中介機(jī)構(gòu)；澄清或修改項(xiàng)目的采購公告報(bào)名截止應(yīng)順延2個(gè)工作日。

　　第九條  中介機(jī)構(gòu)報(bào)名。

　?。ㄒ唬┳詣?dòng)通知。公告信息發(fā)布后，網(wǎng)上中介超市信息管理系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)該項(xiàng)購買中介服務(wù)的網(wǎng)上報(bào)名以及報(bào)名時(shí)限計(jì)算功能，并根據(jù)申請(qǐng)單位設(shè)定的中介資質(zhì)要求自動(dòng)向中介超市數(shù)據(jù)庫內(nèi)符合要求的中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)授權(quán)人手機(jī)、專屬網(wǎng)頁發(fā)送公告信息，邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)報(bào)名參加公開選取活動(dòng)。

　?。ǘ┚W(wǎng)上報(bào)名。中介機(jī)構(gòu)有參加意向的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)名截止日期前憑電子數(shù)字證書或?qū)倬W(wǎng)頁通過網(wǎng)上中介超市信息管理系統(tǒng)提交報(bào)名申請(qǐng)，并且承諾滿足公告的全部需求。公開選取中介活動(dòng)不接受現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，截止日期過后，系統(tǒng)不再接受報(bào)名申請(qǐng)。

　　第十條 公開選取準(zhǔn)備。各級(jí)公共資源交易中心工作人員、采購單位代表應(yīng)當(dāng)在公開選取時(shí)間15分鐘前到達(dá)公告指定的選取現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)報(bào)名單位。采用隨機(jī)抽取的， 中介機(jī)構(gòu)在報(bào)名時(shí)可根據(jù)自身實(shí)際確定是否到現(xiàn)場(chǎng)，中介機(jī)構(gòu)參加人員應(yīng)當(dāng)持中介機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)代碼證或工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和授權(quán)書并加蓋公章和本人身份證原件，在公開選取15分鐘前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)予以確認(rèn)；選擇網(wǎng)上競(jìng)價(jià)+隨機(jī)抽取方式的，報(bào)名參加的中介機(jī)構(gòu)無需到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

　　第十一條 公開選取中介機(jī)構(gòu)。

　　（一）     隨機(jī)抽取。

　　1．隨機(jī)抽取時(shí)間。隨機(jī)抽取時(shí)間依公告文件約定，報(bào)名截止時(shí)間和抽取時(shí)間以服務(wù)器終端顯示的時(shí)間為準(zhǔn)。

　　2．隨機(jī)抽取。報(bào)名參加公開選取活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)超過2個(gè)以上（含2個(gè)），采取電腦隨機(jī)搖號(hào)方式，由公共資源交易中心從信息管理系統(tǒng)報(bào)名參加的中介機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取1個(gè)中介機(jī)構(gòu)作為中選者。

　?。ǘ┚W(wǎng)上競(jìng)價(jià)+隨機(jī)抽取。

　　1．網(wǎng)上競(jìng)價(jià)時(shí)間。網(wǎng)上競(jìng)價(jià)時(shí)間依公告文件約定，報(bào)名（競(jìng)價(jià)）截止時(shí)間以服務(wù)器終端顯示的時(shí)間為準(zhǔn)。

　　2．網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式。報(bào)名參加公開選取活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)報(bào)價(jià)并確保準(zhǔn)確無誤，在業(yè)主方設(shè)定的最高限價(jià)和最低限價(jià)之間，中介機(jī)構(gòu)在信息管理系統(tǒng)競(jìng)價(jià)，每次競(jìng)價(jià)按服務(wù)費(fèi)用1%的費(fèi)率下浮報(bào)價(jià)，競(jìng)價(jià)期間未達(dá)到最低限價(jià)時(shí)，競(jìng)價(jià)者之間不得報(bào)同一價(jià)格；競(jìng)價(jià)期間達(dá)到最低限價(jià)時(shí)，其他競(jìng)價(jià)者也可報(bào)最低限價(jià)。競(jìng)價(jià)時(shí)間截止后，未突破最低限價(jià)時(shí)，則最低競(jìng)價(jià)者為中選者。

　　3．隨機(jī)抽取。如果競(jìng)價(jià)達(dá)到最低限價(jià)的中介機(jī)構(gòu)達(dá)到2個(gè)以上（含2個(gè)），從競(jìng)價(jià)達(dá)到最低限價(jià)中介機(jī)構(gòu)中通過電腦隨機(jī)抽取方式選出1個(gè)中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)入隨機(jī)抽取環(huán)節(jié)，由公共資源交易中心通知參與的中介機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取時(shí)間和地點(diǎn)，并約定時(shí)間地點(diǎn)抽取中選者。

　　第十二條 重新發(fā)布采購公告情形。

　?。ㄒ唬┮?guī)定報(bào)名時(shí)間內(nèi)，沒有中介機(jī)構(gòu)報(bào)名參加公開選取活動(dòng)的，需重新發(fā)布采購公告。

　?。ǘ┮驍嚯?、通信中斷、網(wǎng)絡(luò)故障等不可抗力因素，造成公開選取活動(dòng)不能正常開展的，應(yīng)及時(shí)告知并重新組織選取活動(dòng)。

　　因競(jìng)價(jià)人自身原因不能正常參與公開選取活動(dòng)的，視為棄權(quán)。

　　第十三條 各級(jí)公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開選取現(xiàn)場(chǎng)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控和錄像，確保公開選取過程公開、公平、公正。

　　第十四條 發(fā)布中選公告。公開選取結(jié)果經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)代表確認(rèn)，當(dāng)場(chǎng)由工作人員錄入信息管理系統(tǒng)發(fā)布中選公告。公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)出具《中介超市公開選取中介機(jī)構(gòu)中選確認(rèn)書》一式五份并加蓋公章交給采購單位。

　　第十五條  《中選確認(rèn)書》送達(dá)。采購單位應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)，在《中選確認(rèn)書》上加蓋公章并送達(dá)中選中介機(jī)構(gòu)和公共資源交易中心。

　　第十六條  簽訂《中介服務(wù)合同》。中選中介機(jī)構(gòu)收到確認(rèn)書后應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)與采購單位簽訂《中介服務(wù)合同》，并由采購單位在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行備案登記。

　　第十七條  中選的中介機(jī)構(gòu)無故放棄中選資格的，可以從其他已報(bào)名參與的中介機(jī)構(gòu)中通過隨機(jī)抽取方式重新選取或按照成交候選人名單順序確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以按照網(wǎng)上競(jìng)價(jià)+隨機(jī)抽取方式重新開展公開選取活動(dòng)。

　　第十八條  本辦法由市公共資源交易管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。